武汉大学：“石榴籽合作模式”助推脱贫地区新型农村集体经济快速发展

　　

　　实施乡村振兴战略是党中央在新时期作出的重大战略决策部署，产业振兴是乡村振兴的重中之重，发展农村集体经济是推动农村共同富裕的重要战略举措，也是当前脱贫地区推进乡村振兴的痛点难点之一。习强调，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。武汉大学在对口帮扶恩施市，驻村帮扶芭蕉侗族乡白果树村工作过程中，积极与芭蕉侗族乡开展校地协同，发挥各自优势，按照“武大引导、政府支持、市场导向、村村联合”的原则，发扬“石榴籽”精神，由白果树村联合全乡其他17个村（社区）成立石榴籽生态农业发展有限公司（以下简称石榴籽公司），依托本地多民族特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，开展茶叶、腊肉等农副产品，农资物资生产销售，乡村旅游等业务，打造“石榴籽”合作经营品牌。2022年公司成立当年即实现产值1200万元、利润121万余元，18个村集体分红55.8万元。经过一年多的帮扶实践，武汉大学探索出一条“石榴籽合作模式”，助推脱贫地区新型农村集体经济快速发展，为脱贫地区发展新型农村集体经济提供了借鉴。

　　恩施市是恩施土家族苗族自治州首府，地处湖北省西南部武陵山区腹地，是全国832个集中连片特殊困难县之一。辖区内的芭蕉侗族乡白果树村国土面积10.3平方公里，平均海拔700米，耕地6675亩，其中茶园面积达5000余亩，茶叶种植、生猪养殖是村民主导产业。根据党中央、国务院工作部署，受教育部委托，武汉大学自2016年开始定点帮扶恩施市，驻村帮扶恩施市芭蕉侗族乡白果树村。通过几年努力，2021年、2022年白果树村集体收入分别突破10万元、15万元，集体收入位列全乡18个村（社区）首位。但仍存在诸多问题：一是集体收入主要依靠出租零星场地，增收渠道单一；二是吸纳村民共同参与不够，促进村内主导产业发展还不明显；三是人才缺乏、资金不足，技术、产品、制度等方面也不具备承接大型订单的基本条件；四是持续发展能力薄弱，持续增收能力不强。6年来，武汉大学多渠道、多方式推介恩施市特色农产品进校园、校友企业，上教职工餐桌，累计采购、帮助销售农副产品达7300余万元。该项业务多年来一直由当地龙头民营企业承接，无法直接惠及全体村民和带动集体经济发展。如何充分发挥武汉大学消费帮扶作用，促进白果树村集体经济发展?如何让更多村民享受到集体经济发展带来的红利，便成了武汉大学、芭蕉侗族乡共同探索的课题。

　　自2022年以来，武汉大学联合芭蕉侗族乡按照“武大引导、政府支持、市场导向、村村联合”的原则，由白果树村联合全乡其他17个村（社区）平均参股成立了股份有限责任公司——石榴籽生态农业发展有限公司。18个股东选举产生董事会，按照市场化模式负责公司日常运营。董事会由3人组成，均由乡里有经营头脑、个人产业发展较好的村书记兼任，政府派驻监事负责监督，武汉大学驻村工作队派工作队员担任名誉董事，协助开展工作。

　　芭蕉侗族乡是全国十大名茶“恩施玉露”的源产地，全乡茶叶面积达11万多亩。疫情三年，直播电商蓬勃发展，乡里涌现了“四朵金花”网红主播，2021年直播带货销售额达1.5亿元。加之武汉大学历年来的消费帮扶，直接带动了恩施市腊肉、香肠、糍粑、酱菜、米面油等一批本地特色农产品加工业的兴起。在进行充分论证的基础上，石榴籽公司的主营业务凝练为三个方向：一是茶叶等特色农副产品销售；二是茶叶有机肥等农资配送和农技服务；三是乡村旅游运营，促进一二三产业融合发展。

　　围绕主营业务，校地双方根据各自的比较优势进行分工合作。武汉大学主要从市场、技术、人才培训方面整合资源：按照市场化规则，每年为石榴籽公司提供800万左右农副产品采购订单；派出一名驻村工作队员任名誉董事，协助开拓武汉市场和武汉大学校友市场；协调专家团队负责网上商城建设、运营人才培训；组织联系农技专家等。芭蕉侗族乡主要从管理团队建设、启动资金筹措、政策支持等方面整合资源。同时选拔德才兼备的人才（有经济头脑的村支书）组建成公司管理团队；协调扶持集体经济收益资金400万元、各村集体筹措100万元、武汉大学帮扶资金20万元等合计520万元作为公司启动资金；争取各项配套和扶持政策，全力支持石榴籽公司发展。

　　目前，全国多数村集体经济组织与村支“两委”属于同一套班子，存在政企不分、责任不明现象，缺乏监督、约束和激励机制，集体经济组织往往只是一个空壳，正常运行的少。石榴籽公司成立之初就坚持市场化原则，尽可能避免行政干扰，按照股份制、公司化运作，拥有独立办公地点、独立财务、专业运营团队，明确任务目标和考核体系，董事会定期向股东大会报告工作，监事会独立开展常态化监督，确保公司公开透明运营。

　　制定科学合理的利益分配机制，是集体经济能够持续发展的关键。石榴籽公司成立之初就明确了两次分配原则：第一次分配注重效率，制定了业务员和管理团队奖励办法，各村干部、各村集体公司、管理团队均是石榴籽公司的业务员，无基本工资，按照成交业务额的1%提取奖励；第二次分配兼顾公平，形成了“433”利润分配机制，即公司利润40%用于各村集体公益事业，30%用于全乡村干部绩效奖励，30%用于石榴籽公司滚动发展。这样既能激励业务员积极发展公司业务，又能照顾到集体经济的发展。

　　石榴籽公司自2022年4月份成立以来注册了“石榴籽”商标，建成了线下特色农产品展销厅及仓库700余平米，开发了特色农产品线家各类企业建立了合作，组织了“逛侗寨、赶大集”乡村游活动，当天引流逾2万人次，线万元，为各村集体分红55.8万元，其中白果树村集体分红达14.6万元，全乡村有关人员人均奖励3300元。产业得到了发展，老百姓得到了实惠，基层组织凝聚力、战斗力得到了提升，

　　集体经济旺，基层组织兴。一是村支“两委”干部队伍更稳定。石榴籽公司的发展让村支“两委”干部打开了通过集体经济平台、通过市场化手段增收的“一扇窗”，让他们看到了希望，也让他们感受到了党委与政府的关心和重视，对岗位的认同感更强。二是村支“两委”干部队带头致富、带领群众致富的能力显著提升。村干部“走出去”直接接触市场，接触更多的企业家，汲取先进的管理理念，扭转了过去农村画地为牢、封闭保守的思想观念，产生了良好的示范效应，18个村（社区）书记带头发展自己产业的占一半，110名村干部带头发展自己产业的占30％以上。三是联系服务群众能力明显增强。2022年抗旱期间，各村（社区）依托石榴籽平台，组织专家团队深入田间地头把脉问症，全覆盖开展群众技术培训，积极上门走访，干群关系更加紧密。

　　集体经济旺，核心产业强。一是茶叶产业服务链得到延伸。石榴籽公司有效组织群众参与茶田管理，不断提高茶田管理技术，科学施用有机肥，降低化肥、农药使用量，提高了茶叶品质与产业专业化、组织化水平，为芭蕉侗族乡11万亩茶田提质增效摸索出一条新路。二是食品加工产业销售环节得到了帮扶。石榴籽公司为规模小、品种单一、市场竞争力不强的乡镇食品加工企业提供了产品营销平台，让食品加工企业更加专注产品生产环节。三是旅游产业资源得到了整合。石榴籽公司接手全乡乡村游运营管理工作，改变了乡村旅游设施有人建没人管，服务水平参差不齐的局面，有效提升了芭蕉侗族乡乡村旅游经营服务管理水平。

　　集体经济旺，群众增收易。一是生产技术得到了提升。依托石榴籽公司，村民在村组就能得到免费茶田管理、养殖等技术培训。二是农资服务得到了保障。送优质农资上门，用市场化手段打通了产业服务“最后一米”，茶叶有机肥投产后，预计单季销售优质有机肥600余吨，将为群众节约农资成本20余万元。三是就业岗位得到了增加。石榴籽公司带动销售农副产品1000余万元，增加了合作企业生产用工，提高了村民务工收入。2022年受疫情影响，全国乡村旅游持续低迷，但是石榴籽公司通过组织活动积极为乡村游引流，累计吸引游客5万余人，为民宿、餐饮等业主增收500余万元，让市场主体看到了希望，坚定了发展信心。

　　对口帮扶以“邻里相助”的方式，促进不同地区之间、行业系统之间互动交流，增强资金、经验、模式等发展要素的流通，有利于盘活双方优势资源。武汉大学以稳定的订单、技术资源、人才优势与芭蕉侗族乡本土产业发展优势充分结合，为有效助推区域集体经济发展蹚出了新路，有力助推乡村地区踏上经济发展的快车道，实现稳定脱贫，乡村发展。

　　乡村集体经济脱离了地域特色资源优势和独特的历史文化资源，离开了农业农村、具有乡村价值的乡土经济活动，就如同无源之水、无本之木。石榴籽公司紧紧围绕芭蕉侗族乡作为茶叶种植大乡和土家族风味食品延链强链，聚焦三大主营业务，提供市场化服务，为茶叶及其他特色农产品提供产前和产后服务，为乡村旅游、民宿农家乐提供营销和引流服务，有力带动了本地经济发展。

　　村村联合抱团发展尤其适用于村集体经济薄弱区域。通过抱团联合可以提升集体经济薄弱村的资金支撑、资源共享、信息传导和人才吸收等方面能力，改变各自为战、单一发展的传统模式，破解财政扶持资金使用“碎片化”的问题，将扶持资金有效整合统筹使用，集中力量办大事。石榴籽公司的建立实现了在不增加各村集体投入的基础上，提高了村集体收入，实现了集体经济的快速发展。

　　竞争是产业发展的必然趋势。自成立以来，石榴籽公司受到了中央农办、财政部湖北监管局，湖北省、恩施州各级部门和乡镇党委政府的极大关注，国内多个兄弟乡镇在参观调研后纷纷效仿石榴籽模式成立了村集体联营公司。我们也应清醒看到，石榴籽公司存在过多依靠武汉大学消费帮扶支持、缺乏专业人才和市场竞争等问题，不利于企业的长期健康发展。基于此，未来将吸引更具优势的社会力量参与公司管理，积极参与市场竞争，有效解决集体经济在项目谋划、经营管理等方面能力较弱的问题，练好“内功”，促进公司可持续发展。

　　创新是产业发展的生命线。在做好传统茶叶产业的基础上，石榴籽公司将不断开拓业务，围绕茶叶经济延链强链，积极拓展产业发展内容。2023年，武汉大学将在白果树村投资300多万元新建一座2000多平方米的珞恩工坊。目前，石榴籽公司已依托珞恩工坊，与科技企业签订协议，带动社会投资2000万元共建年产六万吨测土配肥中心、农技培训中心和茶叶监测大数据中心，将为壮大集体经济的“蛋糕”做出重要贡献。

　　集体经济是中国农村的主要经济形式。集体经济的发展，不能偏离了“集体”，而应代表大多数。一方面要确保石榴籽公司的集体收入主要用于村务管理和基本福利保障。另一方面要探索更加科学合理的利益分配机制，建立普通农民群众参与的分红机制，进一步强化集体与农民的利益联结，在不断做大做强集体经济的同时，提升普通农民群众对集体经济的参与感、获得感，充分发挥集体经济在巩固村庄治理政治效能方面的基础性作用。